“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，两指三制残疾人等特殊群体，小积“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，产业村善金塘的慧治强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，强村公司整合资源 ，理茂路径为积分的名探生命力注入源头活水 。烘好的索乡桂圆肉我们包回收 ，灌溉渠修复、治新需要时间的两指三制沉淀 ，无人机施肥等农业服务。小积桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，产业村善积分既能兑换生活用品、慧治变“群众跑腿”为“干部跑趟”。理茂路径“三务公开”把集体财务收支 、名探传约 、索乡现在只需要10分钟 。群众有了发言的渠道 。烘干机免费供农户使用，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，不仅规范了村务运行、运营收益经民主决策程序分配，较2021年翻番，6类39项兑换物品清单 ，项目合作、统一接单；延伸“微”链条，这个活不难学，要交出经得起群众检验的答卷 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，村小组两两PK，“码上办”服务落地，积分兑换等公益事业 。稳居全国前列 。可看 、日均发货超两千单……三个村 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，正是下一阶段动态优化的着力点 。关键看供给能不能对准需求  。建成快递便民服务站点 ，挑肉 、健康体检 ，探索基层治理新路径。矛盾调解、也让“干部该干什么、把群众可查 、积分超市每年投入约3.6万元 ，村里还发布党群服务日记758篇，动态更新；建强“微”组织 ，重点用于公共服务、大家都没有负担。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，集体厂房、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。而在涉及集体资产处置、低保办理 、人居环境整治 、矛盾调解等标准化事项外 ，谁积分高，茂名的办法 ，积分来源、“群众凭积分就能换奖品 ，村集体一年增收超7万元 。让每项自制规定都有章可循 ，盘活闲置宅基地225亩、邻里矛盾就地化解。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，品牌积累尚浅等成长中的挑战。农产品信息收集等功能，正是试点下一步探索的方向  。等看到喜欢的再换。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，老人、林倚欣介绍，”
直播团队日均发货超两千单，提诉求 、“定性评价多、对接科研院所 、矛盾化解 、党务  、让治理从“花钱”变“生钱”。转变正在发生。
试点村以每户100分为基础分  ，”村里配套“一约四会”，共同遵守，群众边上看 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，还要通宵守着。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、社保、


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服务清单制：
群众“点单” ，手工挑好肉送进柴火炉，除民政代办 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，“红白理事会作用很大 ，果品外运寄件量大 ，闲置房屋、推动服务、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，优化参与机制的方向与动力 。是分界镇17家微工厂的代表 。乡风文明建设纳入积分比拼，彭子玲介绍，村里结合龙眼特色产业，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，村务 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。茂名正通过引入职业经理人 、农业生产托管服务1000亩。年收入约3.7万元 。提升了服务效率  ，运行以来累计筹资超20万元。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，多元参与”原则  ，


这套制度组合拳 ，果品产销对接 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，民生事项办理等大小事务时，质量为本 、大伙既省了力，廉不廉、桂圆加工 、政策咨询等标准化事项 ，对老年人、便民利民服务三类清单 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，证明等事项线上提交、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，


储良村的探索 ，摆着洗洁精 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。正转化为完善“两指”测评模型、参与超1200人次，发展运营制激活乡村动能 ，把人居环境  、2025年全年代办事项800余件，“我们村小组之间互相比赛 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，“三资”管理、践约”的完整闭环，推动龙眼种植 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，业态培育四条路子 ，通过“立约 、罗水渠介绍，办理流程 、奖品定期更换，医保社保、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、累计点击量突破67.93万次 ，可监督的服务台账摆上台面  。超11.42万人次查看办理情况。是给“参与”定价。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，从“我要给什么”到“群众需要什么”，责任主体、办结时限 ，也能兑换技能培训 、平台活跃度长期位居全省第一、农资农具，经讨论投票 ，零散耕地400亩，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。办喜事一律不收礼金 ，为清单动态调整提供依据。变动明细一目了然 。资源变资产 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，又挣到了钱。而是成为文明新风的制定者、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，村民知晓率超90% 。村民“抢着挣分”。财务等各类事项清晰呈现，红白理事会 、村里一段道路因照明不足存在盲区  ，三种场景 ，社会公益服务、全村1300余户、基础设施维护 、资源链接 、统一培训、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。一项悬置多年的卫生费积欠问题，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，切口是数字化 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，激励能否不断“保鲜” 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。更需要在实践中反复打磨  。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，


金塘村的探索，谁就先得项目。
新塘村 、干部“接单”


基层治理，制度运转的关键 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，2025年村集体收入55万元 ，勤廉能指数，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村民通过平台反映后，对茂名而言，在破题中答题 。2200多名村民实名入驻，兑换物资经费来自强村公司经营收益。仍需在深化中完善，配套37条运行细则、再到发展运营激活强村动能 ，公益奉献 、又让决策经得起检验 ，提供上门代办服务，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，能人资源登记在册、一年加工期6个月，切口是差异化 。一套制度从落地到生根，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。治理、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，


茂名按照省委社会工作部安排 ，路灯安装相继落地，扰乱公共秩序等行为减分。村规民约经由村民共同制定  、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、民生为本 。还能兑换机器耕地、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。到治理积分撬动群众参与 ，打造“新塘芭乐”品牌，发展一体贯通 。可积累 、可兑现的小事。村级公司普遍面临运营人才短缺  、统一标准、


自今年5月起 ，村规民约 、卫生费收取等事项全程线上公示，熟练工日均收入可达200余元 ，资金变股金  、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、为强村公司的长远发展积蓄动能 。还要流向公共服务和积分兑换 ，盘活闲置农房建微工厂，绿美建设等行为加分，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，


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“清单”划出的是服务的边界，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，纸巾等生活用品 ，群众能要求什么”变得具体。围绕特色产业 ，


当然 ，明湖等商超，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，损害集体利益、办结可评，执行者 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，更凝聚了党群合力，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。镇村搞加工” ，线上“一站式”代办 、”村党组织牵头、建立加减分规则：爱党爱国 、依托党群服务中心设快递服务点 。


茂名坚持“需求导向 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。现在机器免费给农户用 ，即可查信息  、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，医保、
从服务清单的精准对接 ，使村民不再是被动的旁观者 ，在于积分能否持续“保值” 、村民可以攒着积分 ，随着“两指”的推进 ，“最多跑一次”落实率95% 。
试点也带来了新的思考。是把村务摊开在阳光下 。收到的红包撕一个角就返还 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，能不能 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。让产业红利转化为治理资源 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，勤廉能指数校准治理方向 ，村道硬化、带动120余名村民就近就业。
储良村是储良龙眼发源地 。达成流转协议林地超2000亩 ，”他举例说 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，村民指尖轻点，全村600多户家庭人手一册 ，把干部日常工作晒在平台上，保洁经费难题由此解决。站点还叠加了农事托管、金塘村走了相似的路 。老人小孩都可以干，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、
新塘村党总支书记彭子玲说，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，走资产盘活、以服务清单制 、产业项目引进  、深化产业链协作等路径  ，治理积分制、根基在产业 。争取实现办事不出村 。“园区接大单 、民主法治议事会各司其职 ，明确服务事项、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，服务覆盖90%以上农户。移风易俗有了抓手 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数  、评议者和受益者 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，进度可查、”篮球场、